非洲能成为下一个亚洲吗? 发布时间:2019-12-02 09:19:19

2019年9月22-24日,南非布伦特·赫斯特基金会和德国康拉德·阿登纳基金会邀请了来自非洲、亚洲、欧洲和美国的30多名政治官员和学者在意大利科莫湖的比利亚·科利纳(Villa Colina)举行会议,主题为“非洲能成为下一个亚洲吗?”主题研讨会。与会者包括尼日利亚前总统奥巴桑乔、塞拉利昂前总统科罗马和埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆以及对非洲有重要影响的其他政治家。“中国论坛”专家、清华大学国际关系系副教授唐晓阳参加了研讨会。

“中国论坛”专家、清华大学国际关系系副教授唐晓阳在研讨会上致辞。

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这次研讨会特别审议了一份手稿,题为“亚洲的愿望:非洲如何成为下一个亚洲,避免它的意外”。主要作者是格雷格·米尔斯(布伦特沃斯基金会主任,本次研讨会的召集人)和他的助手艾米丽·范德梅尔韦(Emily van der Mewe)。埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆和尼日利亚前总统奥巴桑乔也被列为作者。手稿回顾了亚洲国家和地区如日本、台湾、新加坡、韩国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、泰国、中国大陆和越南的发展过程和经验。总结了非洲应该做的10件事,如倾听企业的声音、确保开放、政治和宏观经济稳定、增加农业产出、投资和教育等。非洲不应该做的10件事,包括仅仅依靠资源开采、阶级合并、基础设施的高额债务、忽视环境等。

在为期两天的讨论中,与会者着重讨论了为什么亚洲国家在过去30至40年间取得了巨大进展,而发展水平相似的非洲国家却停滞不前,甚至面临更严峻的形势。许多讨论者指出,非洲社会中族裔群体、文化和语言的多样性使得该国难以形成统一的共识。在频繁的选举中,统治者和候选人都更加重视短期利益,缺乏长期的综合目标。非洲领导人应该像亚洲国家的政治家一样致力于国家发展的目标。他们应该团结国家,而不是强调族裔群体的特性,从而阻碍为小群体的利益共同发展的愿景。

讨论的另一个焦点是政治制度。越来越多的非洲国家建立了民主选举制度,而少数采用强制权的非洲国家发展不佳,落后于其他非洲国家的平均水平。非洲与会者普遍认为,民主可以帮助非洲领导人倾听不同的声音,理解不同的想法。同时,手稿和讨论指出,在亚洲看似中央集权的政府体制下,李光耀和邓小平等开明的领导人也可以广泛吸收各种意见,做出合理而全面的决策。当然,非洲也不能照搬西方民主。大多数西方国家只有在社会对发展达成共识后,才建立成熟的民主选举制度。因此,政党的变化不会严重影响社会发展的大趋势。这不同于非洲目前的发展阶段,因此非洲需要探索一种符合其自身社会特征的政治制度,以促进就社会发展形成共识。

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