为什么说雄安新区是千年大计? 发布时间:2019-11-23 11:26:39

2019年习近平首次国内检查的第一站是河北省熊安新区。两年过去了,这座未来的城市已经从顶层设计转变为实体建筑。

2019年1月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平访问京津冀,主持京津冀协调发展研讨会,并发表重要讲话。这是1月16日的早晨。习近平认真听取了河北雄安新区规划展示中心总体规划、政策体系和新区建设的介绍。新华社记者鞠鹏拍摄

2017年2月23日,习近平总书记首次访问熊安新区,并在安新县举办了新区规划建设论坛。同年4月1日,中共中央、国务院发布通知,决定设立河北雄安新区。因此,被称为“千年计划和国家事务”的新城市规划正式进入公众视线。

搜索量飙升700%中国最年轻的国家新区“火灾”

河北省熊安新区是国务院批准的19个国家级新区中最年轻、最“火爆”的。

熊安新区自2017年4月1日成立以来,一直是人们关注的焦点。百度搜索显示,与2017年4月相比,“雄安”搜索指数跃升近700%。在过去的一年里,超过270万游客和市民进出了熊安市民服务中心。

据不完全统计,迄今为止,全国已有21个党政代表团访问了熊安新区。熊安新区还吸引了许多国家的代表团、驻华外交使团、跨国公司、欧盟驻华使团,以及来自世界各地的访问团,如联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆(Eric solheim)。中央政府、国家各部委以及主要中央企业和大学也与熊安“牵手”,提供各种支持,开展广泛合作,甚至进入熊安。

熊安为什么这么担心?熊安不仅是一个重要的历史战略选择,也是京津冀国家战略协调发展的重要失败者,她还可以捕捉未来和发展方向的信息——熊安新区肩负着创建新时期中国高质量发展的国家模式的使命,以及寻求区域发展新途径、为经济社会发展创造新增长极的使命。这里将探索和产生一些可复制的经验。熊安可以看到未来的阴影。

安雄:建设现代新城,培育新的经济引擎

俗话说,“当你计划搬家时,要利用好这种情况。”熊安新区的建立是时间和便利的结果。

目前,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。目前正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键研究时期。迫切需要培育现代经济体系的新动力,促进区域经济协调发展。

2013年5月,习近平总书记在天津考察调研时指出,京津“双城记”应该是新时期社会主义现代化建设的书写。同年8月,习近平在北戴河主持河北发展研究时,也强调了促进京津冀协调发展的必要性。习近平思考如何“打破话题”。

2015年2月10日,习近平在中央财经领导小组第九次会议审议研究《京津冀协调发展规划纲要》时,明确提出了“多点一市旧城改造”的构想。“一个城市”是指研究和思考在北京以外建设一个新城市。同年4月2日和30日,习近平主持召开中共中央政治局常委、中央政治局会议,研究京津冀协调发展规划纲要。他再次强调,为了进一步研究和论证新城问题,可以考虑在河北合适的地方进行规划,以新的发展理念为指导建设现代新城。

这个新城镇选在哪里?它出现在什么位置?

根据习近平总书记的重要指示,京津冀合作发展领导小组组织了国务院有关部门、河北省、京津冀合作发展专家咨询委员会等有关方面的多次会议,并就选址进行了多轮比较和反复论证。

2016年3月24日,习近平主持召开中共中央政治局常委会议。他听取了关于北京副行政中心和北京非首都功能区救济的报告。他指出,从国际经验来看,解决“大城市病”问题的基本方法是“跳出去”,建设新城市。他强调,北京次中心和集中承载区的规划建设将形成北京新的“两翼”,也将成为京津冀地区新的增长极。

一次又一次的重要讲话,一次又一次的科学论证,一步又一步的深入推进……习近平总书记关于新区建设的战略思想不断深化,这一理念逐渐成为现实。

2016年5月27日上午,中共中央政治局召开会议,审议《北京副中心城市规划建设和河北雄安新区建设研究报告》。“新安新区”首次出现在报告的标题中。

“雄安”、“雄县”和“安新县”各取一词,体现地域特色,既符合中国传统文化,又符合国家实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。

你为什么选择熊安?

新区的规划和建设关系到整体发展,必须经得起历史的考验。新区的位置考虑到位置、交通、土地、水资源和能源安全、环境能力、人口以及经济和社会发展等因素。

熊安县荣成新区。李兆敏的照片

熊安新区位于京津冀腹地,交通便利。它基本上与北京、天津、石家庄和保定形成了半小时的通勤圈。同时拥有机场优势,距离北京新机场约55公里,完全可以满足高端高科技产业的发展需求。

熊安还拥有白洋淀,华北平原最大的淡水湖,这里有许多河流交汇。土地、水资源、环境和地质支撑条件优越,生态良好,发展空间丰富。

此外,熊安新区人口密度低,建筑少,发展程度低。它拥有丰富而灵活的开发建设用地。

区位优势和自然禀赋为熊安提供了缓解北京非资本功能、探索中国解决“大城市病”和协调区域发展的条件。

从地图上可以看出,深圳、浦东和熊安呈梯度上升,分别占据了国家的南部、中部和北部三个维度,这将共同促进中国整体均衡发展,改变经济发展“南强北弱”的局面。

“看看20世纪80年代的深圳,90年代的浦东,21世纪的熊安”,对熊安来说既是希望,也是要求。正如英国《金融时报》所言,经济活力区熊安新区将寻求在京津冀地区乃至更大范围内产生发展活力。

新安新区在哪里?它能给人们带来什么?

没有改革或创新,也没有和平的价值。如何创新?年初在熊安新区的一次调查中,秘书长习近平指出,“新区必须首先采用新的规划和建设理念”。

早在2017年,在安新县召开座谈会时,习近平总书记就指出:熊安新区将是我们子孙后代的历史遗产。我们必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,努力打造落实新发展观的创新发展示范区。我们必须在规划、设计和建设中坚持最先进的理念和国际一流的标准,经受住历史的考验。

为未来做计划,为未来做计划。与以往的城市建设不同,新安新区坚持在开工前明确规划每一寸土地。在这背后,1000多名国内外专家和200多支国内外队伍为3000多人付出了艰辛的努力。目前,“1·4·26”规划体系和“1·n”政策体系已基本建立,雄安新区高质量发展的顶层设计和四梁八柱已基本完成。

从规划一开始,熊安新区就充分借鉴国内外经验,坚持以人为本,建设充满活力、内生、传统、自信、开放的现代城市。它已经形成了“男性安全标准”,实现了“从脚跟到脚跟,然后领导世界”。

怎么做?中国城市规划设计研究院总规划师朱玉子参与了《河北省熊安新区规划纲要》的编制,他透露,熊安新区采用组团布局解决城市的“馅饼扩散”问题,探索城市建设的新模式。集团内部的职能是混合的,职业和住所是平衡的。组团式空间布局由互联互通、高度一体化的城市轨道交通系统支撑。

城市的核心是人。熊安新区的建设是围绕着“人”紧密组织起来的。“河北省熊安新区启动区控制性详细规划”主任、中国城市规划设计研究院副首席规划师朱荣元表示,熊安将建设一个以人为本的现代化、充满活力的社区,创造一种新的城市生活方式,形成一个老少皆宜的社区环境。在这里,每个群体都能找到归属感。

出于这种归属感,熊安在城市初期进行了一系列探索,创造了一种新的城市发展模式:先绿化,后建设城市。熊安坚持生态优先,绿色发展。环境保护和管理将作为优先项目大力推进。绿化工程和白洋淀生态环境管理将在大规模城市建设开始前先行。严禁大规模开发房地产,探索房地产改革的新途径,控制房价,保障公众住房需求。探索实行积分结算制度,完善激励保障机制、创新评价机制,建立容错机制,实施有利于吸引人才和激发创新活力的人事、工资、户籍、养老金等政策;建设绿色交通体系,率先在试点地区禁止燃油车辆,推广绿色出行理念;创新“先地下后地上”的建设方法,注重提高城市智能水平,增强城市内部吸引力;重视公共建筑的功能和质量,借鉴和吸收最先进的设计理念,提高建筑设计的科学性和合理性...熊安将改革创新、高质量、高标准融入新区建设的每一个细节,在规划建设理念上展现前瞻性和领先性,不断探索解决高污染、高能耗、高房价、交通拥堵等“大城市病”的“中国规划”,努力为新时期的高质量发展创造标杆。

正如京津冀协调发展专家咨询委员会委员李晓江所说,安雄应“努力解决城市人口在就业、教育、医疗、住房和养老等方面“不平衡和不足”的突出问题,实现基本公共服务均等化,这是现代社会主义城市的应有之义”。

不断探索和创新离不开制度保障。熊安深化行政体制改革,实行大部门制和负清单管理,探索投融资体制改革,扩大对外开放,建立符合国际标准的城市管理规章制度。在全面深化改革的过程中,熊安率先尝试,试图找到一条可以在“深水区”和“新情况、破局”复制推广的新途径,构建京津冀协调发展的“新格局”,为中国实现区域协调发展提供可复制、可复制的经验,探索建设中国特色社会主义未来城市、为人民谋幸福、为中华民族复兴的经验。

充满绿色的熊安市民服务中心航拍照片。李兆敏的照片

水城就像长江以南的一个水乡,有大量的地下走廊,地下通道里车辆繁忙,行人悠闲地走在街上。街道两旁的传统建筑格外明亮,河水流经城市,森林公园里的空气清新舒适,白洋淀四周绿树屏障荡漾……”许匡迪院士这样描述未来的城市,使人们渴望一个新的生产、生活和生态发展空间。正如朱荣源所说,“我们在熊安建造的不是生态景观,而是栖息地。"

这样的栖息地正从蓝图上逐渐变成现实:新区的空气质量和水质不断改善;熊安和京津55所学校和48所县乡医疗机构建立了对口支援关系;95%的事项是“平安事务和平安办公室”;新区骨干交通网络、基础设施和一批重点建设项目不断建设;仅今年就将推广69个重点项目和20个配套服务和一般企业项目。与此同时,安雄已采取坚定步骤,在高起点上聚集创新要素资源,布局高端高科技产业。目前,已有3069家企业注册进入熊安新区,首批进入市民服务中心的26家高新技术企业中,90%来自北京。

随着京熊城际和京熊高速公路北京段于9月底开通,京津冀交通网络互联互通将加快,京津冀“一小时生活圈”正在形成。

熊安新区白洋淀。苏丹丹的照片

"空气越来越好,环境越来越好,呼吸也越来越顺畅."

“将来我可以在家见到北京的专家,我也不用带老人来。”

“我没想到这个孩子有一天会去北京一所著名学校上老师的课!他们带来了新的教学方法和理念。孩子们变了很多,变得喜欢学习。”

“教室变得更加有趣,课外活动变得更加丰富多彩,视野变得更加开阔,发展也更加全面。”

“我做梦也没想到我这辈子能得到养老金。要不是新区,我不知道有没有机会住在一栋大楼里。”

无人驾驶、无人超市、被动式建筑、智能教室、人工智能教育实验室、远程医疗、一站式政务等先进技术正逐步进入人们的生活。

……

必须详细制定一个千年计划。这些微妙的变化,看得见摸得着,就像火花一样,在熊安慢慢蔓延,不断蔓延到周边地区,北京、天津、河北,甚至全国。在不久的将来,他们肯定会点燃草原大火。

熊安新区党委委员、管委会副主任傅守清、中国人民大学党委副书记、纪委书记吴福来和中央民族大学校长黄泰岩为对接学校揭幕。王军照片

熊安新区已开始大规模建设。马亚楠的照片

集中力量解决重大问题的中国特色社会主义制度的优越性,将是这一“火花”的“东风”。在“东风”的帮助下,一个绿色、低碳、智能、宜居、优质、高水平的社会主义现代化城市正在到来。在这里,它将满足人民对更美好生活的需求,成为中国现代经济体系高质量发展的新动力。《千年计划》表达了中央政府执行这一战略的决心和决心。熊安新区建设肩负着全面深化改革开放的重要任务。与此同时,它也响起了新旅程和重新开始的号角。号角一响,社会主义现代化的高水平城市就会雨后春笋般涌现。在不久的将来,中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现。(石云娟)

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